Решение №975 от 20.12.2023

Дата принятия	20.12.2023
Номер документа	975
Наименование документа	Решение №975 от 20.12.2023
Статус	Действует

Собрание депутатов Копейского городского округа

Челябинской области

РЕШЕНИЕ

 

от 20.12.2023 №975

О ходе выполнения видов
муниципального контроля на
территории Копейского городского
округа в 2023 году

 

Заслушав информацию о ходе выполнения видов муниципального контроля на территории Копейского городского округа в 2023 году,

Собрание депутатов Копейского городского округа

РЕШАЕТ:

1. Информацию о ходе выполнения видов муниципального контроля на территории Копейского городского округа в 2023 году принять к сведению (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам городского хозяйства и землепользования Собрания депутатов Копейского городского округа.

    

Председатель Собрания депутатов
Копейского городского округа Е.К. Гиске

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

решением Собрания депутатов
Копейского городского округа
от 20.12.2023 № 975

 

 ДОКЛАД

О ходе выполнения видов муниципального контроля
на территории Копейского городского округа
в 2023 году

 

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ), Перечнем видов муниципального контроля, осуществляемых на территории Копейского городского округа, утвержденным постановлением администрации Копейского городского округа от 12.11.2021№ 2687-п, отделом контроля правового управления администрации Копейского городского округа, осуществляется 4 вида муниципального контроля.

Под муниципальным контролем в рамках Закона № 248-ФЗ понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий отдела контроля правового управления администрации Копейского городского округа посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Муниципальный контроль должен быть направлен на достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований.

В соответствии с Положениями об осуществлении муниципального контроля, контрольные (надзорные) функции осуществлялись путем проведения внеплановых проверок без взаимодействия с контролируемым лицом.

Постановлением Правительства от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336) установлено, что в 2023 году в рамках муниципального контроля, порядок организации и осуществление которых регулируется Законом № 248-ФЗ внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям:

а) при условии согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан (понятие «непосредственная угроза» подразумевает высокую степень вероятности причинения соответствующего вреда в краткосрочной перспективе, то есть ситуацию, когда отсутствие мер реагирования контрольных (надзорных) органов неминуемо влечет наступление негативных последствий. Кроме того, данное понятие включает в себя прямую причинно-следственную связь между нарушением обязательных требований и причинением конкретным лицам вреда определенной категории);

при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства;

при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

б) без согласования с органами прокуратуры по поручению Президента Российской Федерации;

- по поручению Председателя Правительства Российской Федерации;

- заместителя Председателя Правительства;

- требованию прокурора;

- при предоставлении контролируемым лицом документов (сведений) об исполнении предписания.

В соответствии с Постановлением № 336 в 2023 году допускается проведение профилактических мероприятий без взаимодействия, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований в отношении контролируемых лиц в соответствии с Законом № 248-ФЗ, при этом не предусмотрена выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом за исключением, случаев, если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля, контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований (составляется акт и выдается предписание). Оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения КНМ без взаимодействия.

В соответствии с Положениями по видам контроля, в 2023 году проводились следующие контрольные (надзорные) мероприятия:

Вид контрольного (надзорного) мероприятия	Поступило/ объявлено	Рассмотрено/ выполнено
Информирование (размещение сведений на официальном сайте ОМС, в сети «Интернет», СМИ)	На постоянной основе
Консультирование (обращение контролируемого лица, по телефону, ВКС, на личном приеме)	42	42
Профилактический визит (контрольный орган обязан провести визит лицам, приступившим к деятельности в контролируемой сфере не позднее, в чем в течении 1 года с момента начала такой деятельности)	29	29
Объявление предостережения (при наличии у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований)	796	131 (16%)

 

Муниципальный земельный контроль

1. Целью контроля является проверка соблюдения субъектом муниципального земельного контроля требований, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, муниципальными правовыми актами Копейского городского округа, при использовании земель, находящихся на территории муниципального образования «Копейский городской округ».

2. Плановые проверки не проводились.

Осуществлялись профилактические мероприятия в виде объявления предостережения:

Основание объявления предостережения	Вынесено	Динамика
Использование земель без правоустанавливающих документов (25, 26 ЗК РФ)	44	+ 489%
Нецелевое использование (42 ЗК РФ)	78	+35,1 %
в т. ч. земель с/х назначения	48	+ 13 %
Всего	122	+ 65 %

 

Муниципальный контроль в сфере благоустройства

Цель – контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства. Проводится в форме внеплановых проверок в порядке и с соблюдением процедур, установленных Законом № 248-ФЗ.

Внеплановые проверки не проводились.

Профилактические мероприятия:

Вид мероприятия	вынесено	динамика	исполнено	соотношение
предостережение	560	+1 %	89	15 %
профилактический визит	29	- 10%	-	-

 

Муниципальный контроль проводится в виде выездных обследований без взаимодействия с контролируемым лицом. По результатам выносится предписания, обязательные для исполнения.

Неисполнение предписания, а равно его несвоевременное исполнение влечет административную ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Дело рассматривает мировой судья.

Так, в 2023 вынесено 287 предписания (в 2022 году – 0).

На рассмотрение мировым судьям направлено 24 дела.

На отчетную дату рассмотрено 9 дел.

 

Административная комиссия Копейского городского округа рассматривает дела о совершении административных правонарушений о нарушении Правил благоустройства территории городского округа, предусмотренных ст. ст. 3 и 3.1 Закона Челябинской области от 27.05.2020 г. № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области»

Так, в 2023 году административной комиссией рассмотрено 85 дел (+ 9%), из которых:

 

Вид нарушения	Количество дел
Несоблюдение требований к внешнему виду зданий, сооружений (ч. 2 ст. 3)	2 дела
Торговля в неустановленном месте (ч. 6 ст. 3)	20 дел
Сброс мусора (ч. 8 ст. 3)	2 дела
Парковка на озеленной территории (ч. 10 ст. 3)	23 дела
Ненадлежащее содержание территории (ч. 11 ст. 3)	25 дел
Самовольная установка временных объектов, ограждения (ч. 14 ст. 3)	1 дело
Несанкционированная свалка (ч. 9 ст. 3)	1 дело
Производство земляных работ без разрешения (ордера) (ч. 16 ст. 3)	3 дела
Нарушение дополнительных требований к содержанию домашних животных (ст. 3.1)	8 дела

 

Муниципальный жилищный контроль

3. Целью является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении муниципального жилищного фонда.

4. Внеплановые проверки не проводились.

5. В 2023 году проводились профилактические мероприятия в виде объявления предостережений, всего объявлено 29 (рост по сравнению с 2022 годом составил 3,5 %).

Муниципальный контроль проводился в виде выездных обследований без взаимодействия с контролируемым лицом. По результатам выносится предписания, обязательные для исполнения.

Неисполнение предписания, а равно его несвоевременное исполнение влечет административную ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Дело рассматривает мировой судья.

Так, в 2023 вынесено 4 предписания (в 2022 году – 0).

На рассмотрение мировым судьям направлено 2 дела.

 

6. Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

7. В 2023 году по данному виду муниципального контроля проводились профилактические мероприятия в виде объявления предостережений, всего объявлено 85 (рост по сравнению с 2022 годом составил 173,5 %).

 

Исполняющий обязанности начальника правового управления
Е.В. Тофан

Документы

Название	Размер	Действия
Решение №975	57,56 КБ	Скачать