Решение №201 от 26.05.2021

Дата принятия	26.05.2021
Номер документа	201
Наименование документа	Решение №201 от 26.05.2021
Статус	Действует

Собрание депутатов Копейского городского округа

Челябинской области

РЕШЕНИЕ

26.05.2021 201

от _______________№_____

О ходе выполнения муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Копейском городском округе Челябинской области»

Заслушав информацию управления экономического развития администрации Копейского городского округа Челябинской области о ходе выполнения муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Копейском городском округе Челябинской области» Собрание депутатов Копейского городского округа Челябинской области

РЕШАЕТ:

Информацию о ходе выполнения муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Копейском городском округе Челябинской области» принять к сведению (прилагается).
Администрации Копейского городского округа Челябинской области продолжить работу по выполнению муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Копейском городском округе Челябинской области».

Председатель Собрания депутатов

Копейского городского округа

Челябинской области Е.К. Гиске

ИНФОРМАЦИЯ

о ходе выполнения муниципальной Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Копейском городском округе Челябинской области в 2020 году (далее – СМСП, городской округ).

Малый бизнес – один из важнейших факторов экономического роста. Сегодня он решает многие социальные проблемы развития общества, создает новые рабочие места, расширяет круг предоставляемых товаров и услуг. На сегодняшний день малый бизнес является сдерживающим фактором роста безработицы.

С целью поддержки малого бизнеса в городском округе разработана муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Копейском городском округе Челябинской области» (далее – Программа).

Программа предусматривает реализацию мероприятий по следующим направлениям:

1. Совершенствование законодательства в сфере регулирования деятельности СМСП и устранение административных барьеров в сфере развития предпринимательства.

В рамках Программы по этому направлению реализованы следующие мероприятия:

1) проведена оценка регулирующего воздействия 21 проекта муниципальных нормативных правовых актов (далее – ОРВ, МНПА), регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Основной целью ОРВ проектов МНПА является выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности и бюджета городского округа.

Для проведения ОРВ администрацией заключены соглашения с:

- Союзом предпринимателей малого бизнеса г. Копейска;

- Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Челябинской области;

- Южно-Уральской торгово-промышленной палатой;

- Копейским местным отделением ООО МиСП «ОПОРА РОССИИ».

С целью учета мнения предпринимателей и инвесторов, предоставления им возможности влиять на решения власти на официальном сайте администрации городского округа создан специальный раздел, в котором размещаются проекты МНПА и проводятся публичные консультации.

2) актуализирован состав общественного координационного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства и улучшению инвестиционного климата в городском округе;

3) в целях защиты прав и законных интересов СМСП проводятся приемы общественным представителем Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области;

2. Финансовая поддержка СМСП предоставляется в виде субсидий на возмещение затрат по приобретению оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, (работ, услуг), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной деятельности.

В 2020 году объем финансирования программы составил 551,609 тыс. руб., в том числе:

- 55,00 тыс. руб. приобретение лицензионного программного обеспечения для мониторинга хозяйственной деятельности СМСП:

- 496,609 тыс. руб. на возмещение части затрат по приобретению оборудования для создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, (работ, услуг), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной деятельности.

Финансирование мероприятий программы осуществляется только за счет средств местного бюджета.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий[1], субсидии СМСП предоставляются на конкурсной основе в целях возмещения затрат на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности (далее – субсидия по приобретению оборудования).

Субсидия по приобретению оборудования предоставляются из расчета 50% от произведенных СМСП затрат, связанных с приобретением оборудования. Стоимость приобретаемого оборудования принимается к возмещению без учета налога на добавленную стоимость. Максимальная сумма поддержки одному субъекту составила 100,0 тыс. руб.

Всего в администрацию поступило 5 заявок на получение субсидии, которые оценены следующим образом:

1 место - ООО «ФПК» (10 баллов);

2 место - ООО «КШФ» (5 баллов) и ИП Сачков Петр Михайлович (5 баллов);

3 место - ИП Гончаров Владимир Владимирович (3 балла)

4 место - ИП Адищева Людмила Николаевна (1 балл).

Все заявители получили субсидии и представили в установленный срок отчет о фактически достигнутых показателях финансово-хозяйственной деятельности в 2020 году. В результате мониторинга отчетов прослеживается положительная динамика развития СМСП. Это сохранение 131 рабочих места, создание 15 новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней (18954,6 тыс. рублей, что в сравнении с 2019 годом больше на 6220,1 тыс. рублей).

3. Имущественная поддержка.

Имущественная поддержка для СМСП реализуется в виде:

1) формирования и ведения перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование СМСП (в указанный перечень включены 8 объектов муниципального имущества общей площадью 890,2 м², в том числе 1 земельный участок площадью 560 м²)

- г. Копейск, пр. Победы, д. 34, помещение № 1(104,6 м²);

- г. Копейск, пр. Ильича, д. 12, помещение № 24(14,3 м²);

- г. Копейск, северо-восточнее здания автостанции по ул. Сутягина, д. 7 (66,5 м²);

- г. Копейск, ул. Меховова, д. 7, помещение № 1(23,5 м²);

- г. Копейск, пр. Ильича, д. 7-а, помещение № 1(30,2 м²);

- г. Копейск, пр. Славы, д. 15, помещение № 5 (57,4 м²);

- г. Копейск, ул. Бажова, д. 3 (33,7 м²);

- земельный участок с кадастровым номером 74:30:0104015:316, категория земель – земли населенных пунктов, Почтовый адрес ориентира: г. Копейск, ул. Советская, д. 141

2) предоставления в аренду СМСП объектов муниципального имущества СМСП (в аренду предоставлено 53 объекта):

3) отчуждения СМСП объектов муниципального имущества (по преимущественному праву заключено 8 договоров купли-продажи с рассрочкой платежей на 5 лет. Общая сумма договоров составляет 12,3 млн.руб.).

4. Информационная-консультационная поддержка СМСП.

По состоянию на 31.12.2020 предоставлено 53 консультация СМСП (ведется электронный реестр консультаций). Количество сообщений, новостей для СМСП, размещенных на официальном сайте администрации городского округа составило 89 единицы.

5. Система пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности.

Развитие предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства, являясь одной из составляющих создания положительного имиджа предпринимательства, осуществляются в рамках реализации программы путем проведения следующих мероприятий:

1) размещение информации для СМСП на официальном сайте администрации городского округа в разделе «Предпринимательство» на главной странице сайта для более быстрого поиска информации;

2) консультирование СМСП в вопросах ведения деятельности;

3) организацию и проведение бесплатных мероприятий для малого и среднего предпринимательства – семинары, круглые столы, конференции. В течение 2020 года проведено 4 мероприятия;

4) организация и проведение конкурсов среди СМСП, ярмарок с участием СМСП. В течение 2020 года на территории городского округа проведено 5 ярмарок.

В целях упорядочения размещения объектов сезонной торговли разработаны и утверждены:

-положение о порядке предоставления торговых мест для размещения нестационарных объектов сезонной торговли;

-схема размещения торговых мест.

В результате проведения аукционов в 2020 году заключено 40 договоров на предоставление торговых мест для размещения объектов сезонной торговли, из них: (овощи, фрукты, бахчевые – 17, молоко – 6, квас – 1, елочные базары - 16). Общая сумма дохода в городской бюджет составила 460,8 тыс. рубля.

5) в качестве налогового стимулирования с 2013 по 2020 года сохранены значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2, применяемого при исчислении единого налога на вмененный доход и самого размера базовой доходности.

6. Улучшение инвестиционного климата в городском округе.

В целях развития инвестиционной деятельности проведены следующие мероприятия:

1) разработана и утверждена на 2020 год «дорожная карта» «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Копейском городском округе»;

2) разработана и утверждена на 2019 – 2021 годы «дорожная карта» по содействию развития конкуренции в городском округе;

3) актуализирован инвестиционный паспорт городского округа и размещен на официальном сайте администрации городского округа;

4) на сайте администрации городского округа в разделе «Инвесторам» размещены следующие материалы: генеральный план застройки городского округа, правила землепользования и застройки, перечень инвестиционных площадок, земельных участков:

1) площадки для размещения новых производств (гринфилд):

- восточнее промплощадки бывшей шахты «Капитальная»;

- ориентировочно в 400 м севернее промплощадки бывшей шахты «Центральная»;

- северо-восточная часть Вахрушевского жилого массива (восточнее земельного участка с кадастровым номером 74:30:0000000:1477);

2) площадки, созданные на основе ранее существующих предприятий, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой (браунфилд):

- промплощадка бывшей шахты «Капитальная»;

- промплощадка бывшей шахты «Центральная»;

- промплощадка бывшей шахты «Комсомольская»;

5) ежеквартально актуализировался перечень инвестиционных площадок, земельных участков;

6) решением Собрания депутатов Копейского городского округа утверждено положение об инвестиционной деятельности на территории городского округа;

7) решением Собрания депутатов Копейского городского округа предусмотрено предоставление льготы по земельному налогу инвесторам, инвестиционные проекты которых включены в перечень приоритетных инвестиционных проектов на территории городского округа.

Льгота предоставляется в виде освобождения от уплаты земельного налога в размере 100% исчисленной суммы земельного налога, но не более размера внесенных инвестиций в течение отчетного года, освобождаются организации, реализующие инвестиционные проекты на территории городского округа с 1 января 2020 года

Инвестиционный проект включается в перечень приоритетных инвестиционных проектов муниципального образования «Копейский городской округ» при соблюдении следующих условий:

- инвестиционный проект предусматривает осуществление капитальных вложений в объеме не менее 100 миллионов рублей;

- врезультате реализации инвестиционного проекта планируется строительство зданий, строений, сооружений, предназначенных для использования в производстве товаров (выполнения работ, оказания услуг);

- создание новых рабочих мест с сохранением среднемесячной начисленной заработной платы в организации в результате реализации инвестиционного проекта не менее среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работающих в экономике в городском округе, за последний отчетный год по информации органов государственной статистики.

Конечные результаты муниципальной программы:

- предоставление субсидий не менее 5 субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по реализации предпринимательских проектов;

- создание субъектами малого и среднего предпринимательства – получателями поддержки, не менее 15 рабочих мест;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения до 258,9 единиц;

- увеличение доли среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности (без учета внешних совместителей) всех предприятий до 17,23%;

- количество консультаций, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства – 53 единиц;

- количество сообщений, новостей для предпринимателей, размещенных на официальном сайте администрации округа – 90;

- количество объектов муниципального имущества, предоставленных в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства – 53;

- количество объектов муниципального имущества, отчужденных субъектам малого и среднего предпринимательства – 8;

- количество семинаров, круглых столов, конференций и других мероприятий для предпринимателей – 4;

- количество потенциальных инвесторов, обратившихся в администрацию городского округа по вопросам реализации инвестиционных проектов – 1 (ООО ПСО «КУрС»).

Подводя итоги реализации муниципальной программы нужно отметить, что на ход ее реализации повлияли следующие положительные факторы:

- активная работа управления экономического развития администрации Копейского городского округа;

- активное взаимодействие с общественными организациями поддержки и развития СМСП в Копейском городском округе;

- активное взаимодействие с Фондом развития и поддержки предпринимательства Челябинской области;

- работа членов ОКС.

Также наблюдались и отрицательные факторы, сдерживающие развитие СМСП:

- отсутствие финансирования мероприятия программы «финансовая поддержка» из областного (федерального) бюджета;

- дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень их профессиональной подготовки;

- недостаток производственных площадей;

- значительное влияние на развитие СМСП в 2020 году оказала пандемия, связанная с распространением коронавирусной инфекции.

В связи с этим для решения поставленных задач муниципальной программы на 2021-2023 годы, которая является логическим продолжением ранее действующих муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, необходимо уделить особое внимание на реализацию таких мероприятий, как имущественная поддержка СМСП и повышение инвестиционной привлекательности городского округа. Системная реализация всех мероприятий муниципальной программы способствует достижению основной цели – созданию благоприятного предпринимательского климата, развитию предпринимательской активности.

Начальник управления

экономического развития О.Н. Ланге

[1] утвержден постановлением администрации городского округа от 05.11.2019 № 2724-п