Решение №695 от 25.01.2023

Дата принятия	25.01.2023
Номер документа	695
Наименование документа	Решение №695 от 25.01.2023
Статус	Действует

Собрание депутатов Копейского городского округа

Челябинской области

РЕШЕНИЕ

 

 

от 25.01.2023 №695

Об отчете председателя Собрания депутатов
Копейского городского округа
«О деятельности Собрания депутатов
Копейского городского округа
за 2022 год»

 

Заслушав отчет председателя Собрания депутатов Копейского городского округа Гиске Евгения Константиновича «О деятельности Собрания депутатов Копейского городского округа за 2022 год», руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Собрание депутатов Копейского городского округа Челябинской области

РЕШАЕТ:

         Отчет председателя Собрания депутатов Копейского городского округа «О деятельности Собрания депутатов Копейского городского округа за 2022 год» принять к сведению (прилагается).

 

Председатель Собрания депутатов
Копейского городского округа
Е.К. Гиске

 

 

Отчёт о деятельности Собрания депутатов Копейского

городского округа за 2022 год

   

Работа Собрания депутатов Копейского городского округа, аппарата Собрания депутатов в 2022 году строилась на основании Устава Копейского городского округа, Регламента и перспективного плана работы Собрания депутатов. План работы формировался в соответствии с вопросами местного значения, определенными Федеральным законом от 06 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом предложений депутатов и структурных подразделений администрации города.

 

Деятельность Собрания депутатов и его постоянных комиссий в отчетном году проводилась в тесном взаимодействии с администрацией города, руководителями предприятий.

 

Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение всей многогранной деятельности Собрания депутатов города осуществляет аппарат Собрания депутатов.

 

В Собрании депутатов Копейского городского округа работают три фракции:

1) депутатская фракция Всероссийской политической партии «Единая Россия», в состав которой входят 13 депутатов – членов и сторонников партии (руководитель фракции Е.К. Гиске).

2) депутатская фракция политической партии «Справедливая Россия», в состав которой входят 8 человек (руководитель фракции Е.А. Завражная);

3)депутатская фракция политической партии «КПРФ», в состав которой входят 3 человека (руководитель фракции Н.М. Никанорова).

 

Совет председателей

Совещательным органом при председателе Собрания депутатов является Совет председателей, основной функцией которого является обсуждение и выработка единой политики по вопросам, отнесенным к полномочиям Собрания депутатов, согласование вопросов, вносимых на рассмотрение заседания Собрания депутатов, формирование временных комиссий.

 

Постоянные комиссии Собрания депутатов

К основным формам работы представительного органа относятся заседания постоянных комиссий.

Наряду с подготовкой вопросов к общим заседаниям депутаты рассматривают вопросы, относящиеся к ведению комиссий, без рассмотрения на сессии.

Полагаю, что грамотно спланированные, незатянутые по времени заседания Собрания депутатов стали результатом качественной предварительной подготовки вопросов на заседаниях постоянных комиссий.

За отчетный период проведено 39 заседаний постоянных комиссий, из них совместных – 11. На заседаниях комиссий рассмотрено 300 вопросов, в том числе информаций – 28, обращений юридических лиц и избирателей – 35.

 

1) На заседаниях постоянной комиссии по социальной и молодежной политике (председатель - Сумина Н.Ф.) рассматривались проекты решений, касающиеся сферы образования, культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта.

Помимо проектов решений, на комиссиизаслушивались информации:

- информация об итогах летней оздоровительной кампании 2022 года детей и подростков Копейского городского округа;

- информация о работе городских спортивных площадок в зимний период 2022-2023 годов;

- информация о работе здравоохранения и другие.

Также рассмотрены:

- обращение танцевального коллектива «Веснушки» по вопросу ремонта сцены ДК им. Лермонтова;

- обращение председателя Копейского городского Совета ветеранов        Сыровой В.Н. о разработке Положения о премии Собрания депутатов Копейского городского округа «Общественное признание»;

- обращение Почетного гражданина г. Копейска о разработке Положения о конкурсе школьных сочинений «Трудом славен человек».

 

2) Деятельность постоянной комиссии по организационным, правовым и общественно-политическим вопросам (председатель – Никанорова Н.М.) направлена на нормативно-правовое и организационное обеспечение развития местного самоуправления, совершенствование нормативной базы, приведение в соответствие с действующим законодательством правовых актов Собрания депутатов.

На состоявшихся в 2022 году заседаниях комиссии были заслушаны информации, в том числе:

- о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Подготовлены обращения в законодательное Собрание Челябинской области о законодательной инициативе.

Рекомендованы к принятию 2 проекта решений «Об установлении границ территории территориального общественного самоуправления».

Рассмотрено 38 обращений о назначении собрания граждан по инициативным проектам.

 

3) Важным направлением деятельности постоянной комиссии по экономической бюджетной и налоговой политике (председатель –                Павлов А.Г.) является подготовка к принятию бюджета Копейского городского округа на очередной финансовый год и отчеты о его исполнении; утверждение Стратегии социально-экономического развития городского округа и её реализация. Кроме того, комиссия заслушивала отчеты о ходе выполнения муниципальных программ, о передаче муниципального имущества и многие другие вопросы.

За отчетный период комиссией заслушаны информации, в том числе и по предложениям депутатов:

- о назначении аукционов и конкурсов по освоению бюджетных средств;

- о реализации программы «Благоустройство городской среды Копейского городского округа в 2021 году»;

- о результатах финансово-хозяйственной деятельности МУП «КСВВ»;

-  работе МУП «КПА».

Рассмотрено обращение депутата Завражной Е.А. об оказании дополнительной финансовой поддержки семьям мобилизованным.

 

4) Постоянная комиссия по вопросам городского хозяйства и землепользования (председатель – Фещак Д.В.) осуществляет нормотворческую деятельность, направленную на развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройство территории, экологию и другие направления.

В истекшем году комиссия отработала со многими муниципальными программами. За отчетный период комиссией заслушаны информации:

- о работе МУП «КСВВ» на территории Копейского городского округа                         в 2021 году;

- о работе административной комиссии

- о транспортном обслуживании населения в 2022 году.

 

Временные комиссии Собрания депутатов

Использовались и такие формы работы, как временные комиссии Собрания депутатов, создаваемые для рассмотрения определённых вопросов. В состав временных комиссий включались депутаты, разработчики проектов решений, заинтересованные службы, представители прокуратуры, общественность.

Всего за отчетный период было образовано 15 временных комиссий, в т.ч. и выездные:

1. О рассмотрении обращения жителей дома № 16 по ул. Темника по вопросу выполнения ремонтных работ МУП «Копейские системы водоснабжения и водоотведения».

2. О ходе реализации инициативного проекта «Благоустройство территории НАШ ПАРК» в пос. Октябрьский.

3. О рассмотрении обращения жителей по вопросу благоустройства прилегающей к дому № 12 по пр. Славы территории.

4. О рассмотрении обращения по вопросу благоустройства территории МОУ СОШ № 7.

5. О рассмотрении обращения жителей дома № 36 по                                ул. Коммунистическая в п. Старокамышинск по вопросу начисления платы за водоснабжение и водоотведение.

6. О рассмотрении обращения жителей п. Старокамышинск по вопросу скоса травы на внутридворовой территории.

7. О рассмотрении обращения жителей домов 24 и 26 по пр. Славы по вопросу маршрутизации транспортных средств по перевозке мусора                     ООО «Центр коммунального сервиса».

 

Выполняя вопросы местного значения, которые относятся к исключительной компетенции представительного органа, согласно ст. 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и реализуя поставленные на 2022 год задачи, депутаты, провели 12 заседаний, на которых принято 335 решений, в том числе 74 нормативно-правовых.Снято с рассмотрения 7 вопросов по причине не подготовленности к заседанию. Перенесено  3 вопроса, в связи с доработкой проектов.

Одним из приоритетных направлений в работе депутатов является рассмотрение вопросов социального и экономического развития города. В сентябре 2022 года на заседании Собрания депутатов был рассмотрен вопрос о прогнозе социально-экономического развития Копейского городского округа на 2023-2025 годы.

Основным документом, который Собрание депутатов принимает ежегодно, является главный финансовый документ – бюджет Копейского городского округа. Уже много лет подряд по проекту решения Собрания депутатов городского округа «О бюджете городского округа» проводятся  публичные слушания.  Это позволяет обеспечить гласность процессу принятия бюджета города, дает возможность учесть поступившие пожелания и предложения.

Решения Собрания депутатов Копейского городского округа «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Копейский городской округ» были приняты:

-  25 февраля 2022 года и представлено на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области, зарегистрировано 04 апреля 2022 года;

- 28 сентября 2022 года и представлено на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области, зарегистрировано 27 октября 2022 года.

В целях более рационального использования муниципальной собственности и формирования доходов бюджета городского округа в декабре 2022 года была утверждена Программа приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества на 2023 год.

Значительное место в повышении экономического потенциала города занимает рациональное и эффективное использование муниципального имущества и земли. 

Одной из основных задач органов местного самоуправления является обеспечение нормальных условий жизни копейчан, функционирования городского хозяйства, организации работы жилищно-коммунальных служб города по предоставлению своевременных и качественных услуг. Постоянно на контроле у депутатов находятся вопросы подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к отопительному сезону и об итогах проведения отопительного сезона.

На заседаниях Собрания депутатов рассматривали много вопросов о назначении собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов.

Также рассматривали вопросы:

- О внесении изменений в решение Собрания депутатов Копейского городского округа от 22.12.2021 № 332-МО «О земельном налоге на территории Копейского городского округа»;

- О согласовании изменения границ Копейского городского округа;

- О законодательной инициативе Копейского городского округа по внесению в Законодательное Собрание Челябинской области проекта закона Челябинской области «О внесении в Закон Челябинской области «О статусе и границах Копейского городского округа»;

- О внесении изменений в Генеральный план Копейского городского округа;

- Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Копейского городского округа;

- О реализации муниципальной программы «Благоустройство городской среды Копейского городского округа» в 2021 году;

- О ходе выполнения муниципальных программ «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и из аварийного жилищного фонда».

 

В 2022  году проводились публичные слушания:

1. 20.04.2022 – Об исполнении бюджета Копейского городского округа Челябинской области за 2021 год;

2. 23.11.2022 – О бюджете Копейского городского округа Челябинской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

 

         Собранием депутатов Копейского городского округа принимались решения по награждению:

1. 27.04.2022 №  492 – Об утверждении решения конкурсной комиссии по подведению итогов городского конкурса «Человек-года 2021».

2. 24.08.2022 № 550 – О присвоении звания почетный гражданин г. Копейска (Уткин Владимир Петрович, Наумов Александр Федорович, Войткус Владимир Николаевич)

3. 24.08.2022 № 551 – О награждении почетным знаком «За заслуги перед Копейском» (Кашутина Лидия Давыдовна,  Кожаева Ольга Анатольевна,  Конарева Лариса Константиновна,  Максимова Анна Александровна, Маргарян Лариса Ивановна,  Трапезникова Елена Вячеславовна,  Турбачёва Татьяна Фёдоровна,  Хегай Яна Геннадьевна, Шадрин Александр Федорович, Общество с ограниченной ответственностью производственно – торговая компания «Союз-Полимер»).

4.  24.08.2022 № 552 – О присвоении звания «Почетный ветеран города Копейска»  (Деева Галина Андреевна, Лабутин Сергей Георгиевич,  Шелехова Нина Михайловна).

         По ходатайству руководителей учреждений и предприятий за 2022 год премиями Собрания депутатов награждены:

- в сфере культуры – 2 чел. (решение от 25.02.2022 № 448),

- в сфере социальной защиты – 2 чел. (решение от 27.04.2022 № 504),

- в сфере здравоохранения – 6 чел. (решение от 25.05.2022 № 517),

- в сфере физкультуры и спорта – 2 чел. (решение от 29.06.2022 № 540),

- в сфере образования – 7 чел. (решение от 24.08.2022 № 553).

Также в течение года были награждены:

— Почетными грамотами – 47 чел.

 — Благодарственными письмами – 43 чел.

 

Взаимодействие с Контрольно-счетной палатой Копейского городского округа Челябинской области

Собрание депутатов конструктивно взаимодействует с Контрольно-счетной палатой Копейского городского округа Челябинской области. Контрольно-счетная палата при планировании своей работы учитывает предложения Собрания депутатов, постоянных комиссий, депутатов. Также ежегодно в Собрание депутатов представляется отчет о работе Контрольно-счетной палаты за прошедший год.

Взаимодействие с прокуратурой города Копейска и судебными органами

Собрание депутатов активно сотрудничает с прокуратурой города Копейска. Заседания Собрания депутатов проходят с участием представителей прокуратуры города. Все проекты решений Собрания депутатов направляются в прокуратуру города для предварительного рассмотрения, а также после каждого заседания направляются все принятые решения Собрания депутатов.

В 2022 году от прокуратуры г. Копейска поступило:

– 1 заключение на несоответствие законодательству проекта решения Собрания депутатов (учтено);

- 7 запросов и предложений (своевременно направлены ответы).

В связи с протестом прокурора от января 2022 года  внесены изменения в решение Собрания депутатов от 26.02.2020 № 836-МО «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в Копейском городском округе».

Представления прокуратуры города Копейска рассматриваются в установленный законом срок и к очередному заседанию Собрания депутатов вносятся изменения в решения Собрания депутатов городского округа.

В 2022 году от Собрания депутатов КГО в прокуратуру г. Копейска направлено 1 письмо о принятии мер прокурорского реагирования по обращению граждан.

 

В 2022 году Собрание депутатов участвовало в качестве административного ответчика:

заявление Гашевского В.О. и Левинской М.О. о признании не действующим с момента принятия корректировку в генеральный план КГО, утвержденным решением Собрания депутатов КГО от 26.08.2020 № 911-МО в части (в удовлетворении исковых требований отказано);

 

заявление ООО «Дорстройсервис» о признании недействующим нормативных правовых актов в части (исковые требования удовлетворены частично).

 

Взаимодействие с Молодежной палатой городского округа

В сентябре 2022 года принято решение Собрания депутатов об утверждении Положения о Молодежной палате при Собрании депутатов Копейского городского округа Челябинской области. 13 января 2023 года состоялось первое заседание Молодежной палаты на котором были избраны председатель Молодежной палаты при собрании депутатов Копейского городского округа Егор Стародумов и два заместителя  председателя Алексей Гарбовкий и Ирина Герклоц. Артем Агафонов был избран ответственным секретарем Молодежной палаты при Собрании депутатов КГО.

 

Работа по обращениям избирателей

Собранием депутатов Копейского городского округа  уделяется большое внимание работе  по приему граждан с письменными обращениями и проведению личного приема граждан, так как обращения являются одним из важных каналов обратной связи между органами власти и гражданским обществом. Для решения жизненно важных вопросов копейчане активно пользуются правом, предоставленным им Конституцией РФ и Федеральным законом, на обращение в органы власти всех уровней.                                                                                                                                                                                                                                                                                      Жители Копейска постоянно обращаются за содействием и помощью в решении насущных вопросов в Собрание депутатов Копейского городского округа. В 2022 году поступило 258  обращений, из них:

 — 28 обращений в электронном виде, через официальный сайт Собрания депутатов с использованием формы «Запрос депутату», в которых затрагивались вопросы, требовавшие срочного решения или принятия незамедлительных мер;

 — 230 письменных обращений, количество обращений   по сравнению с данным периодом  прошлого года увеличилось на 11, что составило 105 %  по сравнению с 2021 годом.

 

       Лично на прием  к Председателю Собрания депутатов Копейского городского округа  обратилось 146 жителей, количество обращений увеличилось на 25,  что составило 120,7 %  по сравнению с 2021 годом.

 

Обращения граждан поступали в Собрание  депутатов как лично от граждан, так и путем перенаправления с Правительства Челябинской области, с сайта Губернатора, Прокуратуры, Законодательного Собрания Челябинской области.

 

Наибольшее количество вопросов в обращениях граждан: об инициативном бюджетировании, о получении качественных коммунальных услуг, по вопросу  переселения из ветхо аварийного жилья,  по благоустройству дворовых территорий и  начислению ОДН, а также предоставлении земельных участков, социальном обеспечении, здравоохранении.

 

По противодействию коррупции

Федеральным законом от 3 ноября 2015 года № 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" скорректированы Законы об общих принципах организации органов власти регионов, местного самоуправления, о статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы и другие акты.  Поправками установлено, что депутаты всех уровней и члены Совета обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (собственных, супругов, а также несовершеннолетних детей).  В отчетном периоде проведена большая работа по приему Сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. В 2022 году за  отчетный период (2021 год) отчитались 27 муниципальных служащих Собрания депутатов Копейского городского округа  (из     них – 25  депутатов), представлено всего 73 справки,   в том числе -  46 справок на супругу и несовершеннолетних детей.

В соответствии с распоряжением Губернатора Челябинской области в отношении муниципальных служащих принимается решение о контроле за расходами и проведении проверки достоверности и полноты представленных ими сведений о расходах и об источниках получения средств. В 2022 году проверок не проводилось.

 

В своей деятельности депутаты придерживаются принципа открытости и гласности. На официальном сайте Собрания депутатов Копейского городского округа размещена общая информация о Собрании депутатов, новости, графики приема избирателей депутатами, планы  работы, решения Собрания депутатов и другое. Представители СМИ приглашаются на заседания Собрания депутатов, публичные слушания, мероприятия, проводимые с участием или при поддержке Собрания депутатов, и на значимые мероприятия в избирательных округах.

 

Кроме того, все нормативные правовые акты, принятые в отчетном периоде были опубликованы в газете «Копейский рабочий» и размещены в правовой системе «Консультант Плюс», любой житель города мог ознакомиться с ними, чтобы применить нормы права в повседневной жизни.

 

Эффективность работы Собрания депутатов складывается из работы каждого депутата. В течение всего года депутаты принимали участие в работе Собрания депутатов, его постоянных комиссий, вели работу в своих избирательных округах, а также работали в комиссиях и рабочих группах  по распоряжению председателя Собрания депутатов, в комиссиях по различным направлениям деятельности, созданных администрацией городского округа.

Депутаты ежемесячно, во вторую среду месяца, проводили прием избирателей в своих избирательных округах. Большинство вопросов было решено положительно или по ним были даны аргументированные разъяснения, при необходимости для решения вопроса привлекались специалисты администрации города, аппарата Собрания депутатов и руководители предприятий всех форм собственности.

Наиболее ощутимым результатом работы каждого депутата и Собрания депутатов в целом является реализация наказов избирателей. Каждый год, до формирования проекта бюджета города, Собрание депутатов утверждает Программу реализации наказов избирателей депутатам Собрания депутатов на очередной финансовый год. Она формируется по предложениям депутатов на основе обращений жителей города, руководителей и коллективов бюджетной сферы и, что немаловажно, выполняется под постоянным контролем депутатов и специалистов аппарата Собрания депутатов. Все наказы избирателей, на которые в 2022 году в бюджете города было предусмотрено финансирование, выполнены.

Задача всех ветвей власти – создать благоприятные условия для жизни населения, развития производства, увеличения рабочих мест.     Профессионализм и ответственность при принятии решений позволяет выбрать правильные пути решения проблем, стоящих перед органами местного самоуправления по улучшению жизни копейчан.

 

Спасибо за внимание!

Документы

Название	Размер	Действия
Решение №695	476,5 КБ	Скачать