Решение №205-МО от 26.05.2021

Дата принятия	26.05.2021
Номер документа	205-МО
Наименование документа	Решение №205-МО от 26.05.2021
Статус	Действует

Собрание депутатов Копейского городского округа

Челябинской области

РЕШЕНИЕ

26.05.2021 205-МО

от _______________№_____

О внесении изменений в решение Собрания депутатов Копейского городского округа от 03.07.2020 № 894-МО

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 09 апреля 2020 года № 131-ЗО «О порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Челябинской области или муниципальной собственности, землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута», Уставом муниципального образования «Копейский городской округ» Собрание депутатов Копейского городского округа Челябинской области

РЕШАЕТ:

1. Внести в пункт 5 решения Собрания депутатов Копейского городского округа от 03.07.2020 № 894-МО «Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Копейского городского округа» изменение, заменив слова «1 июня» словами «31 декабря».

2. Внести в Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Копейского городского округа (далее – Порядок), утвержденный решением Собрания депутатов Копейского городского округа от 03.07.2020 № 894-МО, следующие изменения:

1) абзац б) подпункта 1 пункта 32 Порядка исключить;

2) абзац в) подпункта 1 пункта 32 Порядка изложить в следующей редакции:

«в) заявление о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта подано хозяйствующим субъектом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора на размещение нестационарного торгового объекта (договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения нестационарного торгового объекта);»;

3) в подпункте 5 пункта 32 Порядка слова «на дату вступления в силу настоящего Порядка, но не ранее 1 марта 2015 года» заменить словами «не ранее 1 января»;

4) подпункт 5 пункта 32 Порядка дополнить абзацем в) следующего содержания:

«в) размер платы за размещение НТО на срок один год определяется по результатам рыночной оценки, проводимой субъектами оценочной деятельности по заказу Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.»;

5) пункт 57 Порядка исключить;

6) абзац 2 пункта 59 Порядка изложить в следующей редакции:

«Начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере годовой платы за размещение НТО, определенном по результатам рыночной оценки в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, заказчиком проведения которой выступает Управление.»;

7) пункты 60-109 Порядка изложить в следующей редакции:

60. Решение о проведении аукциона принимается по инициативе хозяйствующих субъектов или Управления.

Аукцион является открытым по составу участников.

Участником аукциона может быть хозяйствующий субъект.

Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую годовую плату за размещение НТО.

61. Аукцион проводится в электронной форме на электронной площадке в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, определенной в решении о проведении аукциона, из числа операторов электронных площадок, отобранных в утвержденном Правительством Российской Федерации порядке, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки.

62. Организатор аукциона устанавливает время, место проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона (шаг аукциона).

63. Шаг аукциона устанавливается в размере пяти процентов от начальной цены предмета аукциона и остается единым в течение всего аукциона.

64. Сумма задатка для участия в аукционе устанавливается в размере пятидесяти процентов от начальной цены предмета аукциона.

65. Организатор аукциона не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона размещает извещение о проведении аукциона на электронной площадке и на официальном сайте Администрации города. Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

66. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) о наименовании, местонахождении, почтовом адресе и адресе электронной почты, номере контактного телефона организатора аукциона;

2) об официальном сайте, на котором размещено извещение о проведении аукциона;

3) о наименовании оператора электронной площадки, адресе площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

4) дате и времени проведения аукциона;

5) форме заявки на участие в аукционе, порядке приема заявок на участие в аукционе, порядке и сроках отзыва заявки на участие в аукционе, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, дате рассмотрения заявок на участие в аукционе;

6) срок, в течение которого Организатор вправе отказаться от проведения аукциона;

7) предмете аукциона (местоположении, предельной площади и типе нестационарного торгового объекта с указанием специализации объекта (при наличии);

8) начальной цене предмета аукциона;

9) величине повышения начальной цены предмета аукциона (шаг аукциона);

10) размере платы за размещение нестационарного торгового объекта;

12) реквизитах решения о проведении аукциона;

13) порядке проведения аукциона;

14) размере задатка на участие в аукционе, порядке его внесения и возврата задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;

15) сроке договора на размещение.

Обязательным приложением к извещению о проведении аукциона, размещаемому на официальном сайте Администрации и электронной площадке, является проект договора на размещение.

Извещение может содержать информацию о типовом проекте НТО в случае его разработки Администрацией.

67. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения аукциона.

Изменения в извещение о проведении аукциона подлежат размещению в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения на официальном сайте Администрации города и на электронной площадке.

Оператор электронной площадки в течение 1 рабочего дня со дня размещения на электронной площадке изменений в извещение о проведении аукциона обязан известить хозяйствующих субъектов, подавших заявки на участие в аукционе.

68. При внесении изменений в извещение о проведении аукциона срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен на такой срок, чтобы со дня опубликования изменений, внесенных в извещение о проведении аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе было не менее 15 дней.

Изменение предмета аукциона не допускается.

69. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком, в том числе в случае принятия решения о внесении изменений в Схему НТО.

Извещение об отказе организатора аукциона от проведения аукциона размещается в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения на официальном сайте Администрации города и на электронной площадке.

70. Оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня со дня размещения извещения об отказе организатора аукциона от проведения аукциона обязан известить хозяйствующих субъектов, подавших заявки на участие в аукционе, об отказе от проведения аукциона и разблокировать денежные средства, в отношении которых осуществлено блокирование операций по счету участника аукциона, в размере суммы задатка на участие в аукционе.

71. Для обеспечения доступа к участию в аукционе хозяйствующим субъектам необходимо пройти процедуру регистрации в соответствии с регламентом оператора электронной площадки.

Регистрации на электронной площадке подлежат хозяйствующие субъекты, ранее незарегистрированные на электронной площадке, или регистрация которых на электронной площадке была прекращена.

72. Один хозяйствующий субъект вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

73. Для участия в аукционе хозяйствующий субъект, зарегистрированный на электронной площадке в установленном порядке, подает заявку на участие в аукционе. Заявка на участие в аукционе направляется хозяйствующим субъектом оператору электронной площадки в виде электронного документа, подписанного электронной подписью хозяйствующего субъекта.

74. Прием заявок на участие в аукционе прекращается не ранее чем за 5 дней до дня проведения аукциона.

75. Требования к форме и составу заявки на участие в аукционе определяются организатором аукциона.

76. Участие в аукционе возможно при наличии на счете хозяйствующего субъекта, предназначенном для проведения операций по обеспечению участия в аукционах, денежных средств, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету оператором электронной площадки, в размере не менее суммы задатка на участие в аукционе, предусмотренной документацией об аукционе.

77. В течение одного часа со дня получения заявки на участие в аукционе оператор электронной площадки обязан осуществить блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в аукционе хозяйствующего субъекта, подавшего такую заявку, в отношении денежных средств в размере суммы задатка на участие в аукционе, зарегистрировать заявку в журнале приема заявок, присвоить ей порядковый номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого в личный кабинет хозяйствующего субъекта, подавшего заявку на участие в аукционе, уведомление о регистрации такой заявки.

78. Оператор электронной площадки отказывает в приеме заявки на участие в аукционе в случаях:

1) предоставления заявки на участие в аукционе, подписанной электронной подписью лица, не имеющего право действовать от имени хозяйствующего субъекта;

2) отсутствия на счете, предназначенном для проведения операций по обеспечению участия в аукционах, хозяйствующего субъекта, подавшего заявку на участие в аукционе, денежных средств в размере суммы задатка, в отношении которых не осуществлено блокирование операций по счету оператором электронной площадки;

3) подачи хозяйствующим субъектом второй заявки на участие в аукционе при условии, что поданная ранее заявка на участие в аукционе таким хозяйствующим субъектом не отозвана;

4) подачи заявки на участие в аукционе по истечении установленного срока подачи таких заявок;

5) некорректного заполнения формы заявки на участие в аукционе, в том числе незаполнения полей, являющихся обязательными для заполнения.

Отказ в приеме заявки на участие в аукционе по иным основаниям не допускается.

В случае если система не принимает заявку на участие в аукционе, оператор электронной площадки уведомляет хозяйствующего субъекта соответствующим системным сообщением о причине непринятия заявки.

79. Хозяйствующий субъект имеет право отозвать принятую оператором электронной площадки заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема таких заявок.

80. Для участия в аукционе хозяйствующий субъект вносит задаток на банковские реквизиты оператора электронной площадки, размещенные в открытой части электронной площадки, до подачи заявки на участие в аукционе.

81. Исполнение обязанности по внесению суммы задатка третьими лицами не допускается.

82. Задаток для участия в аукционе служит обеспечением исполнения обязательства победителя аукциона по заключению договора на размещение и вносится на счет хозяйствующего субъекта, открытый при регистрации на электронной площадке.

83. В момент подачи заявки на участие в аукционе оператор электронной площадки программными средствами проверяет наличие денежной суммы в размере задатка на лицевом счете хозяйствующего субъекта на электронной площадке и осуществляет блокирование необходимой суммы денежных средств.

84. В случае отзыва хозяйствующим субъектом заявки на участие в аукционе до окончания срока приема заявок оператором электронной площадки осуществляется прекращение блокировки операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в аукционе в отношении денежных средств хозяйствующего субъекта в размере суммы задатка на участие в аукционе в день регистрации отзыва заявки.

85. В случае отзыва хозяйствующим субъектом заявки на участие в аукционе позднее дня окончания срока приема заявок, прекращение блокировки операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в аукционе в отношении денежных средств в размере суммы задатка на участие в аукционе осуществляется в порядке, установленном для участников аукциона.

86. В случае если хозяйствующий субъект не будет допущен к участию в аукционе прекращение блокировки операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в аукционе в отношении денежных средств в размере суммы задатка на участие в аукционе осуществляется в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

87. В случае если участник аукциона участвовал в аукционе, но не выиграл его, прекращение блокировки операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в аукционе в отношении денежных средств в размере суммы задатка на участие в аукционе осуществляется в течение одного рабочего дня со дня размещения на электронной площадке протокола о результатах аукциона, за исключением задатка, внесенного лицом, с которым договор на размещение заключается в соответствии с пунктами 99, 105 настоящего Порядка.

88. В случае если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не принял участие ни один из участников аукциона, либо в случае, если по окончании аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, прекращение блокировки операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в аукционе в отношении денежных средств в размере суммы задатка на участие в аукционе осуществляется в течение одного рабочего дня со дня размещения на электронной площадке протокола о результатах аукциона, за исключением задатка, внесенного лицом, с которым договор на размещение заключается в соответствии с пунктами 99, 105 настоящего Порядка.

89. В случае отказа от проведения аукциона прекращение блокировки операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в аукционе в отношении денежных средств в размере суммы задатка на участие в аукционе осуществляется в течение одного рабочего дня со дня размещения на электронной площадке извещения об отказе от проведения аукциона, в размере суммы задатка на участие в аукционе.

90. Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, а также задаток, внесенный иным лицом, с которым договор на размещение заключается в соответствии с пунктами 99, 105 настоящего Порядка, засчитываются в счет оплаты права заключить договор на размещение в размере права заключить договор на размещение, установленном по результатам аукциона, и подлежит перечислению в установленном порядке в бюджет муниципального образования «Копейский городской округ» в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора на размещение. Задатки, внесенные указанными в настоящем пункте лицами, уклонившимися от заключения договоров на размещение, в порядке, установленном Порядком, не возвращаются.

Если сумма внесенного задатка превышает размер права заключить договор на размещение, установленный по результатам аукциона, то сумма задатка, превышающая размер указанных обязательств, подлежит возврату лицу, указанному в настоящем пункте, в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора на размещение.

91. В течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок оператор электронной площадки открывает доступ к зарегистрированным заявкам на участие в аукционе организатору аукциона.

92. Заявки и документы хозяйствующих субъектов рассматривает рабочая комиссия, состав которой утверждается постановлением администрации Копейского городского округа (далее – комиссия). По результатам рассмотрения заявок и документов хозяйствующих субъектов комиссия принимает решение о признании хозяйствующих субъектов участниками аукциона или об отказе в допуске хозяйствующих субъектов к участию в аукционе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе (далее - протокол рассмотрения заявок). В протоколе рассмотрения заявок содержатся сведения о хозяйствующих субъектах, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона; датах подачи заявок, а также сведения о хозяйствующих субъектах, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем.

93. Протокол рассмотрения заявок подписывается членами комиссии не позднее одного дня со дня их рассмотрения и направляется оператору электронной площадки на следующий день после его подписания.

94. В течение одного часа с момента поступления оператору электронной площадки протокола рассмотрения заявок оператор электронной площадки обязан направить каждому хозяйствующему субъекту, подавшему заявку на участие в аукционе, уведомление о решении, принятом в отношении поданных ими заявок.

95. В случае если организатором аукциона принято решение об отказе в допуске хозяйствующего субъекта к участию в аукционе, в уведомлении об этом решении должны быть указаны причины отказа в допуске к участию в нем.

96. Хозяйствующий субъект, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания организатором аукциона протокола рассмотрения заявок.

97. Хозяйствующий субъект не допускается к участию в аукционе в случае:

1) непредоставления необходимых для участия в аукционе документов или предоставления недостоверных сведений;

2) подачи заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с пунктом 60 настоящего Порядка не имеет права быть участником данного аукциона;

3) наличия сведений о хозяйствующем субъекте, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов хозяйствующего субъекта, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа хозяйствующего субъекта, являющегося юридическим лицом, в реестре недобросовестных участников аукциона, порядок ведения которого утвержден приказом Федеральной антимонопольной службы от 14.04.2015 № 247/15 «О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра»;

4) наличие задолженности по арендным платежам в бюджет муниципального образования «Копейский городской округ».

98. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех хозяйствующих субъектов или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного хозяйствующего субъекта;

2) если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе.

99. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один хозяйствующий субъект признан участником аукциона, или в случае, если единственная заявка на участие в аукционе и хозяйствующий субъект, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, Управление в течение 10 дней со дня рассмотрения указанной заявки направляет хозяйствующему субъекту 2 экземпляра подписанного проекта договора на размещение. При этом договор на размещение заключается по начальной цене предмета аукциона.

100. Проведение аукциона осуществляется в порядке, установленном регламентом оператора электронной площадки.

101. В случае если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не принял участие ни один из участников аукциона, либо в случае, если по окончании аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

102. Ход проведения процедуры подачи предложений о цене по лоту фиксируется оператором электронной площадки в электронном журнале хода торгов. Журнал хода торгов должен содержать адрес электронной площадки, дату, время начала и окончания аукциона, начальную цену аукциона, предложения о цене аукциона победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене аукциона, с указанием времени поступления данных предложений и порядковых номеров, присвоенных заявкам на участие в аукционе.

Журнал хода торгов направляется организатору аукциона в течение одного часа со времени завершения аукциона.

103. Результаты аукциона оформляются организатором аукциона протоколом о результатах аукциона, в котором указываются:

1) сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;

2) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, размере и типе нестационарного торгового объекта, с указанием специализации (при наличии);

3) сведения об участниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона;

4) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для индивидуального предпринимателя) победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.

Протокол о результатах аукциона подписывается членами комиссии.

104. В течение дня, следующего за днем подписания протокола о результатах аукциона или о признании аукциона несостоявшимся, такой протокол размещается организатором аукциона на официальном сайте Администрации города и на электронной площадке. В течение одного часа после размещения на электронной площадке протокола о результатах аукциона оператор электронной площадки обязан направить уведомления о результатах аукциона победителю аукциона и участнику аукциона, сделавшему предпоследнее предложение о цене аукциона.

105. Управление не менее чем через 10 дней со дня подписания вышеуказанного протокола аукциона передает договор с включенными в него условиями о цене победителю аукциона. При этом договор на размещение заключается по цене, предложенной победителем аукциона.

Не допускается заключение указанных договоров на размещение ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на электронной площадке.

106. Срок, в течение которого победитель аукциона или единственный принявший участие в аукционе участник должен подписать проект договора на размещение и предоставить его в Управление, составляет 30 дней со дня направления такого договора в соответствии с пунктом 99, 105 настоящего Порядка.

107. Если договор на размещение в течение 30 дней со дня направления победителю аукциона проекта указанного договора не был им подписан и представлен в Управление, Управление предлагает заключить указанный договор участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

108. В случае если в течение 30 дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора на размещение этот участник не предоставил в Управление подписанный им договор, организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона.

109. Оператор электронной площадки осуществляет перечисление денежных средств, внесенных в качестве задатка лицом, признанным победителем аукциона, либо задатка, внесенного иным лицом, с которым договор на размещение заключается в соответствии с пунктами 99, 105 настоящего Порядка, на основании поручения организатора аукциона, в порядке, установленном пунктом 90 настоящего Порядка.».

3. Настоящее решение подлежит публикации в газете «Копейский рабочий» и размещению на официальном интернет-сайте Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области.

4. Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономической, бюджетной и налоговой политике Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области.

Председатель Собрания депутатов Глава городского округа

Копейского городского округа

Е.К. Гиске А.М. Фалейчик