Краткая история образования представительного органа местного самоуправления г. Копейска

После событий октября 1993 года Советы народных депутатов, в том числе и Копейский городской Совет народных депутатов, прекратили свое существование.

12 декабря 1993 года всенародным голосованием была принята Конституция Российской Федерации. Глава 8 Конституции предусматривает осуществление местного самоуправления. Статья 130 гласит: «Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления».

1 сентября 1995 года вступил в силу Федеральный закон №         154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положивший конец спорам между главами администраций субъектов РФ, не желавшими формировать полноценные органы местного самоуправления, и представительными органами власти, в той или иной степени, последовательно отстаивавшими принципы народовластия в регионах.

Челябинская областная Дума на сентябрьском заседании 1995 года приняла всю нормативную правовую базу о выборах в органы местного самоуправления. Принятие этих законов стало важным событием для всех жителей области. После повсеместного роспуска Советов главы администраций в городах и районах остались без какого-либо контроля со стороны представительной власти и населения. Они единолично осуществляли функции органов представительной власти на уровне местного самоуправления, т.е. сами разрабатывали бюджет, принимали его и контролировали исполнение. Такое положение дел не соответствовало духу и принципам Конституции РФ и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

29 августа 1996 года Челябинская областная Дума назначила дату выборов главы областной администрации, депутатов Законодательного собрания Челябинской области, глав муниципальных образований и депутатов представительных органов местного самоуправления на 22 декабря 1996 года. В результате прошедших выборов были избраны депутаты Копейского городского Совета депутатов по всем 18 избирательным округам.

В чем же различие между Советами народных депутатов, существовавшими до 1993 года, и Советами депутатов, избранными в декабре 1996 года?

Советы народных депутатов в соответствии с Конституцией СССР и РСФСР 1977 года являлись органами государственной власти, проводили в жизнь решения вышестоящих государственных органов, руководили работой нижестоящих Советов народных депутатов.

Совет депутатов, избранный 22 декабря 1996 года, является представительным органом местного самоуправления и в систему органов государственной власти не входит. Через Совет депутатов население городского округа самостоятельно и под свою ответственность решает вопросы местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Первые избранники копейчан начали свою работу с создания нормативно-правовой базы местного самоуправления. Постановлением №         310 от 24 ноября 1999 года городской Совет депутатов утвердил Устав (Основной закон) города Копейска в новой редакции.

Депутаты Копейского городского Совета депутатов 2 созыва, избранные 24 декабря 2000 года, так же продолжили нормотворческую работу. Депутатским корпусом этого созыва были утверждены герб и флаг города Копейска; приняты постановления о создании и утверждены положения о новых органах местного самоуправления на территории городского округа: Контрольно-счетной палате, Управлении имуществом, Финансовом управлении, Управлении социальной защиты населения.

20 марта 2005 года состоялись очередные выборы депутатов представительного органа местного самоуправления, который в соответствии с Законом Челябинской области №         308-ЗО от 28.10.2004г. «О наименованиях органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Челябинской области» стал называться «Собрание депутатов Копейского городского округа». Изменился как количественный, было избрано 25 депутатов, так и качественный состав, в депутатский корпус впервые были избраны представители малого и среднего бизнеса, банковской сферы.